摘要：基于经济绩效的“晋升锦标赛”理论正在受到来自实证与理论层面的多重挑战，本文从信号理论的视角重新阐释我国地方官员晋升的内在机制，并将官员的晋升信号分为经济绩效信号、治理绩效信号与政治经历信号，重点分析“荣誉称号”作为国家价值分配工具的信号功能。通过整理、编码、分析第一届至第四届参评“全国文明城市”的118座城市413位市委书记、市长的实证数据,得出如下结论:“荣誉称号”制度作为国家治理体系与治理能力现代化建设的重要组成部分，具有推动国家政策执行的治理效能，荣誉称号对地方官员晋升具有显著的信号功能；而且，荣誉称号的信号功能较经济绩效、政治经历信号对官员晋升更具解释力；荣誉称号对于地方党、政 “一把手”具有不同的晋升影响机制。
关键词：荣誉称号；官员晋升；信号理论；评比表彰
原文刊载于：《中国行政管理》，2020年09期，第121-127页。
中国知网链接：https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&dbname=CJFDAUTO&filename=ZXGL202009021
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