摘要：中国已经进入到邻避治理的新阶段，抗议行动的“半隐化”、冲突生产空间化以及公共价值对抗化已然成为新阶段的显著特征，这些新特征对已有的邻避治理方式提出了新的挑战。同时，中国的邻避治理研究呈现出微观、中观和宏观的三重面向，微观上的邻避治理将邻避视为具体的设施选址和建设问题以及由此引发的抵触行为或现象，利益冲突是其核心特征；中观层面的邻避被界定为城市更新和城市化进程中各主体之间针对“空间权”形成的分立，空间冲突是其主要特征；宏观层面的邻避问题则被视为公共价值失灵,价值冲突是其核心。三套话语体系之间的彼此割裂进一步增加了邻避治理的难度和对邻避问题的理解，因此需要加强微观、中观和宏观层面的理论研究对话，综合各方的观点审视邻避问题，同时结合新阶段场景下邻避问题的新特征，加强对邻避问题的公共价值治理。
关键词：邻避治理；公共价值；公共价值治理；风险治理；
原文载于《学术研究》2019年10期
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